以旧换新遇难题：家电估价与手续

　　继早前中央政定启动家电下乡工程后，为进一步促进扩大内需，政府正式抛出“家电以旧换新”的利民政策。

　　7月2日，财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部等部门联合印发了《家电以旧换新实施办法》，从2009年6月1日至2010年5月31日，凡在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9个试点省市注册登记具有法人资格或具有试点省市当地户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人，在购买新家电时可享受新家电销售价格10%的家电补贴。

　　此次列入家电以旧换新补贴产品范围的品种有：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑等5类。补贴上限为：电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。购买人购买新家电时直接申报家电补贴，由销售企业代财政部门进行审核，对符合要求的，当场兑付补贴资金。

　　在网易数码早前进行的调查显示，超过60%的网友看好该政策能起到拉动内需的作用。在笔者看来，家电“以旧换新”可谓早前家电下乡的补充政策，家电下乡在于刺激农村内部需求力，以旧换新则在于刺激城镇居民消费力，两者相辅相成对于国家4万亿刺激内需政策起到保驾护航的作用。

　　但与此同时，目前“家电以旧换新”条例尚有部分不足之处，其中旧家电估价缺乏细则与繁琐的补贴手续最为突出，部分厂商“借势提价”与旧家电“充新”销售的风险同样不可忽视，这也是相关部门需要高度重视。

　　在网易数码早前举办的调查中，53.91%的网友表示会考虑参与家电以旧换新，28.11%网友则表示考虑中，仅有17.98%的网友表示暂时不会考虑更换家电，这意味着接近82.02%的网友有机会参与到这项政府工程里。无可否认，家电以旧换新绝对是利国利民的特大好事，一方面透过政府补贴让居民能享受更佳的物质享受，一方面也能刺激居民更多地进行消费，刺激国家内需，同时对于饱受经济危机困扰的家电企业无疑是一场及时雨。

　　在本次列入以旧换新补贴产品范围中，40.56%的网友选择考虑更换电视机，其次22.8%的网友选择更换电脑，可见娱乐型家电产品依旧最受关注。这其中，由于电视正从CRT向平板电视过渡，随着平板电视价格进入平民化时代，大多数家庭对于平板电视有着强烈需求。除此之外，随着互联网进一步普及以及技术的不断革新，市场对于电脑的更新需求同样旺盛，相反冰箱、洗衣机以及空调此类缺乏娱乐性质的产品受欢迎程度自然有所不及。

　　尽管大多数网友表示支持家电以旧换新政策，但接近35.7%的网友对于旧家电如何估价表示顾虑，24.79%的网友则表示对补贴手续是否繁琐表示顾虑，同时对于参与补贴的产品质量与款式有所担忧。

　　从目前最新公布的《家电以旧换新实施办法》来看，条文仅规定了旧家电回收价格的上限，对于细节并没有作出严格规定，这也造成了一个问题: 旧家电价格到底谁说了算？根据国美一内部人士透露，目前旧家电价格依然由卖场或者品牌厂家说了算，假设某卖场回收彩电，无论品牌、新旧均折价400元，那对于成色更新、原价更贵的消费者而言岂不是有点吃亏？不合理的回收价格势必降低消费者更新家电的兴致，要减少旧家电回收中的价格纠纷，回收价的标准势必需要作出明确的规定。

　　除此之外，繁琐的更换手续同样打击消费者的热情。根据《家电以旧换新实施办法》，旧家电的回收流程需要消费者通过网络或者电话提出交售旧家电，回收企业将上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证，消费者凭该证向销售商购买新家电，销售商按新家电售价扣除补贴后的价格卖给消费者，后者凭借存根和相关记录向财政部门申领补贴。

　　实际上，早前包括海尔、海信、TCL等企业自行推出家电以旧换新活动，用户只需现场交出旧家电即可马上获得补贴购买新家电，相反此次由政府倡导的《家电以旧换新实施办法》手续显然更加繁琐，一定程度上降低了消费者的积极性，笔者身边不少朋友便表示不会为了10%的优惠要跑如此繁琐的手续，如何简化补贴手续流程是相关部门必须重视的。

　　在政府20亿补贴政策的背后，不可忽视的是会否有厂家在政府补贴之下悄然提高产品售价以谋取额外利润？尽管大多数厂商均非常注重自身品牌美誉度，但亦难免会有部分品牌从中牟利，因此相关部门最好能对参与补贴活动的产品进行价格监控，保证消费者能够以最合理的价格购买商品。

　　与此同时，值得注意的是大量旧家电的回收，会否造成有不法商人透过维修、翻新等方法回到市场“充新”销售？目前“充新”销售的现象在手机市场已经屡见不鲜，一旦旧家电大量集中其背后的风险不可忽视，如何更严谨地处理这些旧家电，相关部门同样需要给予重视。