奥地利四度“封城”求转机

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奥地利首都维也纳街头。经济日报记者 翁东辉摄

欧洲近期新冠肺炎疫情来势汹汹，已再度成为疫情“震中”。从11月22日开始，奥地利全国进入为期20天的第四次“封城”，也成为西欧首个再次全国范围“封城”的国家。记者在维也纳街头看到，大街上仍然是车来人往，行色匆匆。但主要旅游景点，如霍夫堡宫和克恩顿步行街以往游人如织的景象已经不见，显得颇为冷清。餐厅、咖啡店等已经全部关门，只有大大小小的超市、药店等日常生活必需场所仍保持正常营业，有不少人进进出出。

同以往一样，这次有限度的“封城”主要包含几方面内容：在全国范围内实行全天24小时出行限制，封锁最多持续20天，之后仍要限制未接种疫苗的人出行；餐饮业只能经营外卖；大中小学校实行“自愿封锁”措施，原则上保持开放；所有室内包括工作场所必须戴FFP2口罩；加强监督检查。此外，奥地利政府建议从第4个月开始接种第三剂疫苗；并计划从明年2月1日起全民强制接种疫苗。这在全欧洲也算是开了先河。消息一出，奥地利全境立刻掀起抗议浪潮，仅维也纳就有1万多人上街游行。

奥地利四度“封城”也是出于无奈。日前，奥卫生部部长在新闻发布会上就政府采取的防疫措施未达到预期效果道歉。他表示，“封城”是结束第四波疫情唯一有效的手段。在过去几周里，奥疫情突然急转直下，目前奥全国总感染人数超过百万，大约每9个人中就有一位新冠肺炎病毒感染者，感染人数占人口比例为欧洲之最。在上奥地利州和萨尔茨堡州，新冠肺炎重症患者增多，医疗系统已经超负荷运转，最严重的林茨地区则出现致死率上升的现象；一年一度的萨尔茨堡艺术节也因疫情恶化宣布延期举行。

考虑到临近圣诞节和新年，形势可能会持续恶化，奥政府不得不做出“封城”和全民强制接种疫苗的决定。但目前的防控措施是否有效？各方意见不尽相同，各政治派别和舆论界反对声音也不小。正如奥总理沙伦贝格所说，“我们必须正视现实，奥地利存在太多反对新冠疫苗接种的政治力量，其后果将导致我们的重症监护病房人满为患和奥地利民众无尽的苦难”。可见形势已经非常严峻。但不管怎样，自从收紧防控措施，特别是对未完全接种新冠疫苗者采取限制性措施以来，奥地利疫苗接种和检测需求立刻加大。这说明，奥地利民众终于认识到戴口罩防护和接种疫苗的必要性。

虽然“封城”效果有限，但奥政府不敢放任疫情肆虐并最终危及经济复苏。在防疫新规下，奥国内零售业受冲击最为严重，不仅许多商店闭门谢客，大量员工离开工作岗位。据本地行业协会预计，“封城”一周的销售损失约为3.5亿欧元。而一年中最值得期待的圣诞节市场商机已经被蒙上阴影。

从今年前三季度经济形势看，奥地利经济前景已显著改善。据欧盟统计，奥地利国内生产总值继2020年下降6.7%之后，今年预计将增长4.4%，但第四季度增长率有可能回落到3.8%。欧盟报告认为，奥经济复苏是由被压抑的需求推动的，也就是说今明两年私人消费和投资都将显著增加；同时，全球旅行限制的放松将促使旅游业强劲复苏，特别是冬季滑雪将给奥地利带来额外红利。预计奥地利2022年的增长率为4.9%，略高于欧盟和欧元区4.3%的平均水平。

尽管经济好转，但风险和危机仍然存在。秋冬季以来新冠肺炎病毒感染率上升、通胀压力加大、能源紧张以及供应链问题，都是制约经济增长和消费市场复苏的较为严重的不确定因素。奥地利当前仅超过60%的疫苗接种率成为较大风险因素，而新冠肺炎病毒变异毒株奥密克戎的出现更加凸显了疫情防控形势的严峻。形势所逼，奥地利成为第一个实施新冠疫苗强制接种的欧盟国家也就不足为奇了。

维也纳老城中央咖啡馆前的排长队景象消失了，偶尔看到华丽的马车在古老的小巷里穿过，阿尔贝蒂纳博物馆正在举办的莫迪里阿尼画展也临时关闭。但愿“封城”之后，疫情能够得以控制，届时作为音乐和艺术之都的维也纳也将重新焕发迷人的光彩。（经济日报驻维也纳记者 翁东辉）

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