经营门槛较低 二手家电全面监管尚需利剑

　　在柳州市柳邕路，有一个二手市场汇集了很多专门经营和收购旧家电的店铺，在柳州市及周边县市颇有名气。二手家电因其价格便宜，受到相当一部分消费者的欢迎，但同时也带来一些维权方面的困难。当前，这些二手电器市场的管理现状到底怎样？有关部门对二手电器市场的监管力度又如何呢？

　　小吴来柳州已经3年了，以踩人力三轮车替人送货为生，目前租住在柳邕路上。他告诉记者，3年前刚来柳州的时候，由于人生地不熟，为打发无聊的闲暇时光，就花300元在这个旧货市场买了一台二手彩电。前段时间这台电视终于“”，街头维修师傅判定电视已经无法修复。不过在他看来，300元的电视能看3年，也是相当“长寿”了，这得益于电视机是名牌。因此，他从未想过要去找卖电视机老板的“麻烦”。第二次去买电视机时，小吴挑选的也是名牌产品。最终，他还是在原来那个门面买了一台显得很新的品牌彩电。

　　记者发现，前来旧货市场“淘”东西的人，都与小吴一样，主要受以下几方面因素的影响：质量如何（能否正常使用），是否是名牌，外观是否崭新。具备了这些条件的二手家电，容易销售得多。正因为如此，二手市场的业主们都会费尽心思去迎合消费者的需求。据一维修师傅透露，旧货市场里的电视，虽然大部分是组装的，但他们都会给电视贴上一些名牌的标牌，并对外宣称这是原装电视。由于大多数消费者并不具备电器方面的知识，只要看到电视能接收信号，成像清楚，往往会信以为真。

　　目前，二手家电的质量还没有行业标准来衡量和检验，消费者购买的旧货“值与不值”全凭个人感觉和判断。其中幸运和会判断的，自然会挑选到质量过硬的货物，但也有不少买到的是“水货”。

　　据了解，来自农村的消费者和来柳务工人员，是二手家电最主要的消费群体，而这部分人本来文化水平普遍不高，更不用说对于电器方面的知识了。尽管如此，因为他们多半是租房住，收入不高，工作也不稳定，经常搬家或更换工作，因此普遍觉得选购便宜的二手家电比较实惠。

　　有部分消费者认为，在二手市场也能买到好的电器，这要看会不会选。徐先生租住的房子里的吊扇，就是买来的二手货。徐懂维修技术，他说一般的洗衣机没有多大技术含量，出现小毛病自己可以搞定，因此也购买了一台二手的洗衣机。

　　“二手的不一定就不好，去二手市场就像是去淘宝，看你会不会淘。”易先生买了新房后，购置的家电很多就是在二手市场淘的，电视机、音响、DVD等。“我家的电视机当年市场价是6000多元，我只花2000元就买回家了，现在用了3年多都没出什么问题。”易说，二手市场有很多货还是比较新的，会选就划算。

　　柳邕二手家电市场内，摆满了电视机、洗衣机、空调、冰箱等各式家电。“29寸的450元，25寸的350元，都是原装的。”在电视机行，记者了解到，大商场需要几千元的电视机，在这里只要几百元就可以抱回家。在这里，每样家电都比大商场的便宜几倍。

　　在一些经营二手电视机的门面，记者发现一种外观很新的电视机，但没有任何品牌标志。据了解，这是由广东厂家专门生产的，用新的外壳和底板配上其他旧的部件，就做成了眼前的新电视机。这种电视机每台一般300多元，经营业主可以根据顾客的需要，贴上各种品牌的标识。

　　为了赢得顾客，二手市场的业主往往对顾客称“很少有消费者投诉过他们”，以证明自己的东西质量可靠。

　　然而，真正交易的时候，为了避免给消费者任何“把柄”，大多数旧货业主拒绝向消费者开具正规，而且几乎不会承诺“包退”和“包换”，最多口头承诺“包修”。

　　韦女士经营二手彩电近10年，深谙二手电器的经营方式和手段。她向记者透露，旧货市场不可能有正规，只能开收据，商家一般都会作出一定期限保修的承诺。如电视机，通常保修半年。在保修期内出了问题，消费者可以拿去免费维修，但零件费得自己出。不过，很多人觉得搬电视去修不划算，往往自行解决，所以真正返修的极少。因此，一些经营者甚至承诺“保修1年”。

　　据了解，这些二手家电都有保修承诺。比如，那种可以随便贴上品牌标识的“新”电视机，2个月可以包换，1年保修；冰箱、冰柜、洗衣机保修3个月；空调一般保修半年。韦说，旧电器除了部分是酒店的换代产品，还有一部分是从专收旧家电的小贩那里收购的。收购回来的旧电器，先清洗，内部有问题的就维修，翻新好了，自己检测能够正常使用的就摆卖，不用经过任何部门的检验。因为卖的是旧货，他们有时候干脆直接告诉消费者，愿意买就买，买回去一旦出了什么安全事故都与他们无关。

　　从2006年3月1日开始，由商务部审核通过的《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》两个行业标准正式实施。根据规定，所有二手家电出售时，都必须经过旧货质量监管部门的鉴定，对于已经超过使用年限的废家电要强制报废。规定特别指出：应在商品的明显部位粘贴“旧货”标识，不得以旧充新欺骗消费者，所有废家电一律不准进入二手市场。但记者走遍整个柳邕二手市场，都没见到二手电器贴有“旧货”标识。当记者问起时，绝大部分经营者并不知道这回事，他们表示，相关部门并未对他们提出过这方面的要求。

　　12315相关人员告诉记者，家用电器一直是柳州市消费者投诉的一个焦点，其中相当一部分就是关于二手家电质量、卫生、安全等方面的投诉。

　　１２３１５工作人员认为，二手家电的质量和性能，自然无法跟新家电相提并论，因此二手家电不可能按新家电标准来检验，国家也没有与旧货有关的质量检验标准。所以，按照工商行政管理的有关法律法规，工商和消协部门对二手商品和处理品出现质量问题的投诉，会因没有质量检验标准而很难受理。除非商家把旧货当成新货卖给消费者，并且得到质监等部门的认定后，工商部门才可以“欺诈”为由为消费者主张权利；或者在商家承诺“三包”的期限内，商品出现质量问题导致无法使用，也可以受理，但前提是消费者要有相关凭证。

　　同时，工作人员还特别指出，《中国消费者协会受理投诉规定》里规定，“消费者个人私下交易”和“商标标明是处理品的（没有真实说明处理原因的除外）”而引起的纠纷，不在消费者协会的投诉受理范围之内。所谓“消费者个人私下交易”，即指消费者在地摊上或者街边的一些临时摊点购买东西；而“处理品”，实际上包括旧货在内。因此，１２３１５建议消费者最好到正规商店去购买家电，即使要买旧货，也要到旧货市场里证照齐全的门面购买。在详细了解旧货的使用年限和运行情况的同时，还要注意向商家索要相关票据，并让商家对“退、换、修”等方面作一些书面承诺。

　　工商部门表示，对于一般的二手家电，只要商家办理了相关手续，工商部门都会准许其经营。因此，工商部门除了加强对二手市场的巡查力度，严厉打击无照经营行为，规范旧货市场经营秩序，营造良好的消费环境来为消费者的权益提高“保险系数”外，对于旧货质量方面的纠纷，也只有尽力调解一途。要从根源上杜绝旧货交易纠纷，不仅需要国家出台关于旧货质量方面的相关标准，还需要其他主管部门的共同努力。

　　在柳州，二手市场应该由哪个部门主管呢？近日，记者采访了柳州经济委员会，工作人员称只主管废旧回收这一块；柳州市商务局一负责人表示，相关部门并没有将二手市场的主管业务转交给他们，商务局目前只主管二手车交易市场。两个部门都觉得，非常有必要制订相关管理办法，对二手市场里流通的旧货进行监管。

　　据悉，由中国标准化研究院、中国旧货协会联合起草，旨在规范二手电子电器产品市场、节约能源、确保电子电器产品质量、保护消费者利益的《二手（旧）电子电器品质技术要求》国家标准，已进入审定阶段，不久将出台。