打通服务纳税人最后一公里

打通服务纳税人最后一公里挪用公款罪司法解释 6月7日，在位于北京西四环外的国家税务总局北京市海淀区税务局第一税务所里，前来办理涉税事务的群众络绎不绝。作为服务群众最后一公里的桥梁和纽带，税务所把党支部作为坚强战斗堡垒，在国税地税

挪用公款罪司法解释

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6月7日，在位于北京西四环外的国家税务总局北京市海淀区税务局第一税务所里，前来办理涉税事务的群众络绎不绝。作为服务群众最后一公里的桥梁和纽带，税务所把党支部作为坚强战斗堡垒，在国税地税征管体制改革等重要节点，完成了一项又一项任务。

这支平均年龄只有28岁的队伍，承担着海淀区9万多家企事业单位的涉税事务，总体业务规模居北京前列。2018年，国税地税征管体制改革，各级国税地税机构合并，税务所新增的业务数量超过200项。业务涉及面扩大，进厅人数激增，处理规模翻倍。

“大厅里挤满了前来办事的群众，99个窗口叫号一刻不停，从监控器上根本看不到地面。”当时的情景对于所长黄海霞而言历历在目。那段时间，每天进厅的纳税人最高达到6000户次，是过去峰值的两倍。

“面对纳税人，我们党支部要求全体党员在窗口作业的时候，必须发挥带头作用，遇到难题不退缩。”黄海霞介绍，为减轻群众负担，税务所推出延时服务的举措，确保每一位纳税人当天办结业务。凭着“关键时刻站得出来”的责任心，税务所按质按量地完成了机构合并的任务。

为快速提升业务水平，帮助税务干部尽快适应合并后业务内容的变化，税务所采取“业务小组＋党建小组”模式，由党员带头组成业务攻坚小组，一边梳理业务流程，一边架上摄影机，变窗口为讲堂。3个月的时间里，黄海霞带着党员们利用业余时间从政策流程、业务操作、风险提示等方面梳理流程300余项，录制操作视频30多个，编写出260余页、20多万字的《业务指南》，工作人员随时可以调阅学习。

针对纳税人排长队、预约难的痛点，税务所党支部通过对叫号量、业务量进行分析，对纳税申报、信息报告、发票办理等主流业务进行流程再造，率先在北京市实现“全业务一号通办”。截至2019年8月，税务所的分类窗口已全部调整为综合窗口。黄海霞说：“纳税人再也不用纠结要去哪个窗口取号排队，平均等候时长由原来的23分钟缩减为2分钟，办税大厅连续24个月零投诉。”

推广“非接触式”办税，是新冠肺炎疫情防控关键时期的必要手段，也是落实深化“放管服”改革的重要载体。为此，税务所抽调党员业务骨干组建电子税务局专班，点对点电话指导纳税人，有效保障了复工复产的用票需求。得益于线上线下联动配合，税务所办税大厅工作量已从过去每天6000户次下降到现在的500户次左右。

黄海霞表示：“我们要从党史学习教育中汲取智慧和力量，通过发挥基层党组织的力量，解决好纳税人缴费人所思、所盼、所求，是我们每名税务干部、每名党员的责任。”

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