内蒙古家电企业家电下乡现状：不温不火 销售企业热情高

五是完善产品招标方式。根据家电产品更新换代快的特点，原则上一年一次招标。对手机等技术更新快、价格变化快的产品，可以半年为周期进行招标。对质量有、流通网络比较完善的下乡产品及企业，简化招标办法。

四是简化财政补贴兑付手续，由市县财政部门组织家电下乡联席会议单位人员联合下乡，在确保资金安全的前提下，尽可能在销售网点现场审核兑付补贴资金。对银行网络不发达的偏远地区，可采取现金发放方式。财政安排适当工作经费，支持各地广泛开展家电下乡政策宣传和补贴审核兑付等工作

文/本报记者 长 青 戴 英

来呼和浩特打工暂住石头新营村的冯福说：“这次我买了一台728元的海尔洗衣机，按13%的补贴来算，能省百八十块，可是来回跑几趟，那点儿补贴也就折抵了。”冯福的户口在乌兰察布市农村，对于怎样能领到补贴，他也不太清楚。他说，13％只相当于打8.7折，如果回去领补贴很麻烦，那还不如直接在本地大商场买个牌子好点的打折货。不过，他最后仍然笑着说，他还是会在适当的时候回去领补贴的。

记者从自治区财政厅了解到，中央财政预拨我区的2500万元补贴款已经下拨，自治区财政已经划拨给各盟市。和林县财政局农财股杨宏斌主任对记者说，自治区财政拨付的20多万补贴款已经到位，对审核认定的农户补贴款将转入农户粮食补贴存折上，但是到2月27日为止，补贴还未发放，原因是各乡财政所还没有报上来。

杨经理告诉记者，对家电下乡产品了最高限价，这导致销售价格远远低于以前的售价，她指着一款海尔电视机说，这个型号原来供价1890元，现在招标价1799元，农民享受补贴233.87元。“事实上，现在出售的家电下乡电器产品跟以前正常销售的产品相比，价格已经降低很多，一些型号的甚至降低了几百元，这种情况下我们的利润已经很低了。”杨经理表示。但是即使是在这种情况下，记者了解到，家电下乡带来的巨大的销售额仍然使得杨经理的纯利润比去年同期要多很多。

三是对新疆、、、、广西等5个少数民族自治区及汶川地震51个重灾县实施家电下乡的地方配套资金，改由中央财政全额承担，这些地区可根据财力状况加大对家电下乡补贴力度。

“目前，我区还未发现产品销售价格高于中标产品价格的违规行为，产品价格和质量基本没有投诉，我们会对全区指定销售网点定期监测的。”刘春继处长表示。

“听说领补贴挺麻烦的，要跑镇，还得等批了才能拿到手。”她说，村里许多村民平时都在外面打工，挤时间去办这个手续，想想都挺麻烦的。记者在东鸽电器城随机采访了几位购买家电的消费者，两个问题显而易见——希望能进一步加大对家电下乡政策的宣传；其次，在购买家电的环节中，许多农民对申领补贴有些嫌麻烦。

措施：进一步加大实施力度

家电下乡产品外包装的正前面应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样；洗衣机、彩电、冰箱（冰柜）外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明；手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明。家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样，右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。此标识卡为申请补贴的重要依据，请购买时确认产品标识卡及所对应产品。家电下乡中标产品只在当地部门指定的销售门店销售，在非家电下乡指定门店购买或者购买不带家电下乡标识的产品不享受补贴。符合政策的消费者须凭个人身份证及户口簿在指定销售门店购买家电下乡产品；购买者凭身份证原件、户口簿、所购产品、产品标识卡及储蓄账户（存折、储蓄卡）到户口所在地乡级财政部门申报补贴资金；经有关部门审核后，补贴资金将直接拨付到购买者登记的储蓄账户中。

作为一项惠农强农、应对当前国际金融危机、拉动国内消费需求的重要措施，家电下乡工作已经于今年2月1日在全国展开。我区自去年12月启动家电下乡以来，由于各方面的原因，成效不是很明显。

反应：生产销售企业热情高

农村牧区缺乏有效的信息覆盖，在农村最有效的便是面对面的宣传。要使家电下乡家喻户晓，有人不妨学学一些企业的广告招数：在镇、村拉、贴，在集镇向农民发放宣，组织大篷车到农村宣讲。据了解，家电下乡均通过中标企业和流通企业的销售网点向农民销售，往往横生枝节使农民觉得有点繁琐，主要是销售与补贴不衔接。

“我是从电视上听说的家电下乡，具体内容不太了解。这次在东鸽电器城购买洗衣机时，通过商场人员的热心才弄明白。”家住新城区毫沁营镇岱洲营村的贾志慧告诉记者。

国家实施的家电下乡政策还存在一个很重要的问题：13%的补贴申请很麻烦。据介绍，13%不是当场现金补贴，也不是打折优惠。农牧民必须按照销售价付清全款后，在时间内到户口所在地乡镇财政部门申领补贴。申领时须带齐及复印件、身份证、户口簿、补贴类家电产品专用标识卡、储蓄存折以及管理部门需要的其他材料。财政部门会在1个月内完成审核并将补贴资金拨付。

“很多农牧民反应不知电下乡，有的不知道补贴怎么领。买一部1000元的手机，补贴130元，要来回跑几次，光费就要花几十元。补贴手续太繁琐，有些农民兄弟最后都不愿意去换那几十元的补贴了。”东鸽电器城企划部一位工作人员对记者说。他还说，据来买家电的农民朋友反映，有部分乡镇的农牧民还拿不到补贴，原因有很多，有的是款还没拨下来，有的是系统还没有安装，有的是文件还没下来，情况不一。

一是再次增加家电下乡补贴品种。即在农民购买的彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机、手机四类产品给予财政补贴后，对新增加的摩托车、电脑、热水器和空调四类产品由各省（区、市）自主选择两类实施的政策进行调整，改为全国范围内统一实施。同时再增加农民需求意愿较高的微波炉和电磁炉两类。这样，全国范围内统一实施的家电下乡补贴品种一共增加到了10大类。其中，摩托车归入即将实施的汽车下乡补贴渠道。

记者从自治区商务厅了解到，财政部、商务部加大家电下乡政策实施力度，主要包括以下5个方面的具体内容：

“目前，从销售情况看，成效不是很明显，好多工作还没有理顺，存在的问题也不少。”自治区商务厅综合规划处刘春继处长表示。他介绍说，目前全区已经兑付补贴仅有378户，金额14482元。为什么会如此少呢？刘处长解释说，一是按照兑付补贴程序，从个人申报到乡镇财政所审核认定得有个过程，各盟市报上来的数也不全；二是一些乡镇财政所对政策还不十分了解，有的地方办公设备不全，还在用人工统计；三是有些销售网点没有开具正式。记者了解到，农民朋友在申请补贴的过程中，国家有关部门依据的一个主要凭证，就是，记载了购买产品的型号以及价格。

据自治区商务厅提供的最新信息，自去年12月1日家电下乡活动在我区推广以来，全区家电下乡已经备案销售网点1126家，截至2月24日，已经销售家电下乡产品14998件，其中冰箱（冰柜）10843台、彩电1327台、手机468部、洗衣机2360台，合计销售金额2291万元。

商务部部长陈德铭3月2日表示，商务部将与财政部门一起研究简化家电下乡补贴手续，方便农牧民领取补贴，同时研究完善监督办法，防止骗补。看来，这一问题不只是我区而是全国普遍存在的现象。

二是调整补贴产品限购政策，由原来每户每类家电下乡产品限购1台补贴产品放宽到2台。

杨先生介绍说，为此次家电下乡项目的顺利开展和推进，海尔各产品部还单独为家电下乡的产品型号增加了专门的产品线，确保家电下乡产品货源充足，一旦某些地区出现缺货、断档的情况，海尔会从生产、物流方面开通绿色通道，第一时间确保缺货产品到位。

海尔工贸公司的杨先生告诉记者：“为了家电下乡项目，我们早就做了大量的准备，不仅针对农村消费者的需求开发专门的产品，更重要的是，我们做到了营销到村、送货到门和服务到户，农牧民的需求在第一时间得到满足。”为确保家电下乡项目中的所有产品适合农村的，符合农民的使用习惯，海尔还专门为农村产品开发了一个技术平台，针对用户的难题进行技术研发。“以冰箱为例，我们发现农村住房温差较大，不利于冰箱的正常启动，针对这个难题我们研发了宽气候带技术，从零下5摄氏度到零上43摄氏度都可以正常启动；我们发现农村普遍没有接地线，容易出现触电，针对这个难题我们把防电墙技术应用到了冰箱上。”据了解，为了不让这些个性化的技术和设计拉高产品的价格，海尔还通过模块化设计，提高了通用化标准，使制造效率大大提高，为农牧民带来了性价比极高的家电产品。

“家电下乡产品销售非常好，从年前到现在，销售额比去年同期增长了20%。”和林县城关镇永茂家电商城杨经理兴奋地对记者说。杨经理是海尔在该县的县级代理经销商。

调查：申领补贴手续有些繁琐

“为顺利推进家电下乡工作，下一步还要进一步加大宣传力度，通过、、电视等多种形式进行广泛宣传，做到让农民家喻户晓，把这项惠农强农、扩大内需、拉动生产的政策落实好。” 刘春继处长表示。

家电下乡涉及农民的切身利益，也是一个重大的民生工程。刘春继处长介绍说，对这项政策一定要做好追踪问效，及时研究解决问题，完善督导制度，确保政策效果。计划3、4月份由财政厅、商务厅、工商局等有关部门组成联合督察组，对家电下乡工作进行全面督察，确保政策落到实处。

答疑：怎样购买家电下乡产品？

新飞电器的贾勇先生告诉记者，今年1月以来，新飞冰箱冰柜多款型号供不应求，家电下乡带动了新飞销量的总体提升，新飞冰箱、冷柜总销量同比增长15%、销售收入同比增长19%，创历史新高。

家电下乡中标产品根据财政部、商务部的统一要求，在产品的外观、外包装以及产品说明书的显著皆标有家电下乡专用标识。

现状：家电下乡不温不火