四川：隆昌将文明“基因”植入城市发展-某电器城家电下乡

四川省内江市隆昌县是“中国石牌坊之乡”，县内现有德政、节孝、乐善好施等石牌坊17座，这些“古代榜”主要集中在县城南关和北关，向人们讲述着一个个动人的故事……

创建文明城市，让生活更美好。如今的隆昌天更蓝、水更清，城市更加整洁，市民生活更加殷实，社会更加文明。创建文明城市，已经成为全县上下的一种追求和理想，78万隆昌人民正以更高的要求畅想文明城市的光荣与梦想。（四川日报）

隆昌县委宣传部常务副部长兰发彬现在每天都要带队上街开展督查工作，“我们创文办分为3个组，每天都要出来开展督查工作，对照测评标准一项一项地检查。”兰发彬说。

10月24日下午，隆昌县委党校里正在举行机关“讲堂”。文化馆退休职工宋艺香在台上讲着“章瑞宽”的故事，的观众听得津津有味。73岁的章瑞宽原来是一名教师，退休后主动寻求各方支持，组建了龙市镇老年协会，为全镇老年人服务，还自掏腰包资助留守儿童。他先后被评为隆昌县第二届助人为乐模范、四川。今年，他与其他4名隆昌县模范的事迹被改编为故事搬上舞台，作为“就在身边”模范故事巡讲的内容在全县巡回宣传。

黄位民是隆昌某公司退休职工，他30多年如一日帮助邻居维修家用电器，义务打扫小区院坝卫生。他的行为了很多人，先后获得“四川”、四川省百名优秀志愿者、隆昌县模范等荣誉。今年9月初，以他名字命名的社区志愿服务超市正式启用。超市将收集到的志愿服务需求分为扶贫经济类、文体活动类、公益类、其他类等4个类别上墙公示，方便志愿者随时领办。1个月来，该超市已收集志愿服务需求50余件，组织开展志愿服务活动40余次。

“是一座城市亮丽的风景线。褒群众身边看得见、摸得着、学得到的‘平民英雄’，推崇在基层涌现的‘’，建立有好报的正确导向，使人人学、当，这是文明城市创建的应有之义。”隆昌县委常委、宣传部部长罗平芳说。

10月26日下午，隆昌新图书馆里一片。在每层楼，都有不少人聚精会神地翻阅着书籍。据工作人员介绍，图书馆自今年7月开始试运行以后，每逢节假日，馆内座无虚席。

莲峰大舞台上举行纪念中国工农红军长征胜利80周年活动。李光恢摄

“新三馆”（图书馆、科技馆、档案馆）是隆昌今年投入使用的文化基础设施，位于县城西区，总投资约8000万元，总建筑面积约16900平方米。紧邻“新三馆”的，是去年才投入使用的莲峰小学、莲峰幼儿园，而100米开外的则是正在建设的“莲峰大剧院”，它们是继莲峰公园等文化活动场所之后，隆昌近年建设的文化新地标。

“一站式”服务大厅：与市民的“心桥”

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莲峰书院曾是隆昌文化的标志，如今“莲峰”已成为隆昌的文化品牌。近年来，隆昌以“莲峰”为品牌，打造了莲峰大舞台、莲峰大讲堂、莲峰大赛场等系列活动，先后举办“莲峰大舞台元旦春节系列文化活动”“莲峰大舞台白衣”专场文艺展演活动等品牌文艺展演活动，开展“文化隆昌书香莲峰”全民阅读活动，常年组织文艺小分队到村（社区）开展“莲峰大舞台送文化下乡”文艺展演。“莲峰”系列文化活动，俨然已成为隆昌人的文化盛宴。

文明城市创建工作要靠制度来推进。隆昌县建立了创建工作“一把手”负责制，成立了“1+2+9”工作机构，先后出台目标考核制、信息通报制、工作督查制等各项制度，确保上下联动、部门联手、城乡联建、社会联创，充分发挥每一个创建细胞的积极作用。

而今，隆昌人将这些文明的“基因”植入城市的发展，让这座城市焕发出文明的光彩。2013年，隆昌县成功创建第三届四川省文明城市，现在正在进行第四届四川省文明城市的“卫冕”之战。

对于隆昌县城乡综合治理办副主任陈静卿来说，牵头开展部门联合执法是他的重要工作之一。“我们每年开展联合执法都有120多次，这样有利于打破部门界限，形成执法合力，较好地解决创建工作中责任不落实的问题。”陈静卿深有感触。他还讲了一个县委张勇的故事。今年7月的一天，张勇下乡回城时，发现几辆运渣车沿街抛洒泥土，他当即召集住建、、等单位现场办公，对违规车辆依法进行处理，并就解决运渣车抛土问题制定了方案。“县领导抓创建工作，我们更要做好。”陈静卿说。

目前，康复西社区活跃的志愿者人数接近100人。“大家的积极性比以往更高了。”赖福林说。

隆昌县县长尹忠说，“从今年3月开始，我们着力创新审批服务方式，新建建设项目‘一站式’审批服务大厅，实行‘一窗受理、分送相关、并联审批、流程、限时办结和一窗发证’的工作机制，提高了审批服务效率。”

志愿服务超市：“供需”有效对接

除此之外，隆昌县政务服务中心还全面清理承接行政许可项目。2015年3月，隆昌县人民编制并向社会公布了《隆昌县行政许可项目目录》，全县保留行政许可项目从182项调整为179项，其行政许可项目实行设定依据、审批对象、申请材料、时限等“八公开”，审批平均承诺提速由原来的42.86%提高到73.33%。

欲建“文明城”，先育“文明人”。一直以来，隆昌县将提高人的素质作为文明创建的出发点和落脚点。开展全民阅读、全民健身、全民守礼和全民等“四个全民”活动，“文明城市一封家书”、“小手牵大手文明齐步走”、文明单位“亮牌”行动等活动在各领域深入开展，“讲文明树新风”公益广告随处可见，市民在创建文明城市的实践中，心灵得到了净化，文明素质得到了提升。

10月17日上午10点，市民王林远用手机对一处破损井盖进行拍照后，传到创文办QQ群。王林远是一名普通市民，自己经营着一家小餐馆，如今，他有了一个新的身份——隆昌县文明城市监督志愿者。现在，他每天都上街开展督查工作。虽辛苦，但王林远却认为值。“看到自己反映的问题一个个得到解决，心里还是很有成就感的。”王林远笑着说。8月初，隆昌县文明办从众多的报名者中聘任了29名文明城市监督志愿者，协助县创文办开展文明城市监督工作。县文明办专职副主任陈伟认为，此举能有效监督各部门的工作。目前，县创文办已收到反馈问题上百件，大部分都在3天内得到了解决。

家住西湖国际小区的刘女士，在今年初注册成为志愿者。但因为工作忙，又要照顾小孩，刘女士很少主动参加社区志愿服务活动。一次偶然的机会，刘女士听说了黄位民老人的故事，被深深。如今，刘女士每周都会带着孩子来社区爱心书屋，给大家讲故事。刘女士还加入了志愿者QQ群和微信群，积极参加线上线下活动。

莲峰文化：引领文明新风尚

10月8日上午9点，隆昌县古湖街道康复西社区。李老人悠闲地迈着小碎步，来到该社区的黄位民志愿服务超市。李从超市一侧墙壁的盒子里取出几愿服务需求卡，仔细看了看内容，指着其中一张对工作人员黄小龙说：“这张正好，下午可以过去看看，帮忙打扫打扫卫生。”当天下午，李如约来到社区居民张贤立老人家中。擦桌子、扫地、杂物，李干起来驾轻就熟。

10月25日上午，隆昌县工业园宏升重工机械有限公司工作人员张德芬正在一站式审批服务大厅办理公司业务，“以前办这些业务至少需要一个月时间，还要跑很多单位，现在几个小时就能办完。”张德芬有感而发。

隆昌县建立了“隆昌”推荐评选机制，从2012年起，每两年评选一届隆昌县模范和美德少年，如今已评选两届19名模范，40名美德少年。2014年以来，10余人被评为“四川”，他们的事迹都登上了县城中心的“隆昌榜”，以及各开设的“隆昌”栏目。

今年，隆昌还出台了《帮扶和礼遇模范、“身边”实施办法》，首次将帮扶和礼遇模范、身边以的形式予以。

康复西社区党委赖福林认为，相对于以前比较松散的组织形式，社区志愿服务超市建立后各项工作更加规范系统，志愿服务“供需”更能有效对接。志愿者像在超市购物一样，领办适合自己的服务项目。社区还设计了志愿者服务领办卡，对整个过程进行记录，并拍摄有活动照片留存。

据统计，今年5月至9月，隆昌县“一站式”审批服务大厅受理了审批服务项目13个，按时办结率和群众满意率均为100%，压缩办理时限三分之一以上,深受项目业主好评。从1月至今，县政务服务大厅各窗口和各镇（街道）共办理各类行政审批服务事项112095件，实现了政务服务工作“0超期、0违规、0投诉、0通报”四零目标。

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